《關于大力支持制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃若干財政措施的通知》政策解讀

　　《關于大力支持制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃若干財政措施的通知》政策解讀

　　近日，省財政廳印發(fā)《關于大力支持制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃若干財政措施的通知》(以下簡稱《15條措施》)，深入推進新型工業(yè)化，加快發(fā)展新質生產力，著力構建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　《15條措施》聚焦制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化“1269”行動計劃，從加大財政資金支持力度、加強財政金融政策聯(lián)動、強化產業(yè)創(chuàng)新與人才支撐、持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境等四個方面提出15條財政措施，堅持“大錢大方”、貫通融合，切實提升財政服務產業(yè)發(fā)展的科學性和精準性。

　　一是加大財政資金支持力度。主要包括5條，一是加大直接投入。2024年，省級預算增加安排工業(yè)發(fā)展專項資金7億元，新增安排3億元設立穩(wěn)鏈強鏈補鏈獎補資金，省級預算對工信領域的直接投入較上年增加10億元，增幅100%，資金總量達20.28億元，由中部地區(qū)倒數(shù)第一躍居至前列。二是強化間接引導。安排9.7億元支持圍繞“1269”行動計劃組建產業(yè)鏈發(fā)展基金，積極引進重大項目，精準扶持重點產業(yè)發(fā)展，促進政府投資基金與實體經濟深度融合。三是拓展資金渠道。搶抓國家政策機遇，積極爭取超長期特別國債，統(tǒng)籌用好地方政府專項債券，支持提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。四是提升惠企資金兌現(xiàn)效能。對符合條件的“1269”行動計劃重點產業(yè)鏈企業(yè)，通過“惠企通”平臺統(tǒng)一兌付財政獎補資金，推動惠企財政政策應享盡享、快速兌現(xiàn)。

　　二是加強財政金融政策聯(lián)動。主要包括3條，一是充分發(fā)揮“財園信貸通”作用，同等條件下優(yōu)先將重點產業(yè)鏈企業(yè)納入“白名單”推薦，鼓勵引導合作銀行對符合條件的企業(yè)實行更加優(yōu)惠的貸款利率。二是降低企業(yè)融資成本，創(chuàng)新多樣化、專業(yè)性融資擔保產品，精準服務重點產業(yè)鏈企業(yè)，通過差異化收費將平均綜合擔保費率控制在1%以下。加大普惠信貸支持力度，力爭2026年末通過擔保(再擔保)支持重點產業(yè)鏈企業(yè)擔保貸款規(guī)模達600億元。三是強化金融扶持力度，對支持制造業(yè)重點產業(yè)貢獻突出的金融機構給予資金獎勵，延續(xù)實施制造業(yè)企業(yè)上市獎勵政策，著力提升產業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　三是強化產業(yè)創(chuàng)新與人才支撐。主要包括3條，一是提升創(chuàng)新引領水平，圍繞產業(yè)需求培育戰(zhàn)略科技力量和科技創(chuàng)新人才，支持實施重大科技成果熟化及工程化研究項目、企業(yè)需求類“揭榜掛帥”重大科技研發(fā)專項；加大對技術轉移示范機構經費支持，引導高校、科研院所、科技企業(yè)加快對制造業(yè)重點產業(yè)成果轉化和運用。二是加強技能人才培養(yǎng)，支持重新組建技師學院、技工學校，優(yōu)化專業(yè)結構，重點培養(yǎng)省內主導優(yōu)勢產業(yè)的高技能人才。三是強化人才引進培育，實施國家級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、省“雙千計劃”等人才項目，對引進高層次人才按規(guī)定予以支持；對新增博士后科研流動站、工作站等重點產業(yè)鏈設站單位，給予建站補貼和評估激勵，強化與產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求相匹配的人才供給。

　　四是持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。主要包括4條，一是實施制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)企業(yè)所得稅減免、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等稅費惠企政策，助力重點產業(yè)鏈企業(yè)減負紓困。二是強化政府采購支持，鼓勵引導重點產業(yè)鏈企業(yè)入駐電子賣場創(chuàng)新產業(yè)館并上架創(chuàng)新產品；通過預留份額、優(yōu)先采購、評審優(yōu)惠等措施扶持更多制造業(yè)中小企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。三是引導會計師事務所為重點產業(yè)鏈企業(yè)在管理咨詢、資產評估、風險管理等方面提供優(yōu)質全面可靠的服務,規(guī)范企業(yè)財務行為，提升企業(yè)管理效能。

       贛財建[2024]4號 江西省財政廳印發(fā)關于大力支持制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃若干財政措施的通知

來源：江西省財政廳